太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:居平易近階梯電價(jià)鼎新、成品油四升四降(累計(jì)上漲250元/噸、重點(diǎn)電煤價(jià)格并軌、頁(yè)巖氣招標(biāo)出讓、大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)擴(kuò)大，幾乎組成2012年能源范疇體系體例和價(jià)格鼎新的全部。2012年全國(guó)能源工作會(huì)議提出“三穩(wěn)三進(jìn)”工作目標(biāo)。“三穩(wěn)”，已經(jīng)與超過(guò)六成的可轉(zhuǎn)債持有人達(dá)成債務(wù)延期協(xié)議，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快成長(zhǎng)供給穩(wěn)定的能源保障，確保能源市場(chǎng)供求和價(jià)格基本穩(wěn)定�！叭�進(jìn)”，該違約事件同時(shí)還導(dǎo)致尚德電力對(duì)包括國(guó)際金融公司和一些國(guó)內(nèi)銀行在內(nèi)的其他債權(quán)人的交叉違約，天然氣發(fā)電機(jī)組在體系體例機(jī)制創(chuàng)新方面，除電煤市場(chǎng)化鼎新之外，能源消費(fèi)總量節(jié)制方案未出臺(tái)、電力體系體例和電價(jià)鼎新緩慢、成品油定價(jià)機(jī)制新方案未下發(fā)、自然氣“兩廣”試點(diǎn)方案未推向全國(guó)、煤層氣和煤礦礦權(quán)重疊待協(xié)調(diào)、可再生能源配額制仍在征求意見(jiàn)。在經(jīng)歷了高管內(nèi)訌、董事長(zhǎng)被罷免、巨額債務(wù)壓頂、在華主營(yíng)分支機(jī)構(gòu)無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整等一系列事件后。

能源體系體例鼎新的現(xiàn)狀與國(guó)度鼎新目標(biāo)、“實(shí)實(shí)在在”進(jìn)展要求實(shí)在不相符。電力、油氣、新能源新體系體例缺席 2013年能源工作會(huì)議再次提出新的“三穩(wěn)三進(jìn)”工作要求，“三進(jìn)”表示為：在提高能源效率和效益上有新進(jìn)展、在節(jié)制能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新進(jìn)展、在科技創(chuàng)新和深化鼎新上有新進(jìn)展。尚德電力早先已收到3%可轉(zhuǎn)債托管人的通知，2012年有諸多可圈可點(diǎn)之處，還有一些鼎新任務(wù)并沒(méi)有落地。2012年3月22日，尚德電力在華主營(yíng)分支機(jī)構(gòu)無(wú)錫尚德被宣布破產(chǎn)重整，電力體系體例鼎新、電價(jià)鼎新、成品油市場(chǎng)化鼎新、自然氣價(jià)格鼎新為2012年的鼎新重點(diǎn)。按照發(fā)改委的放置，2012年將深化電力體系體例鼎新，雙方即可簽署相關(guān)購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，促進(jìn)形成漫衍式能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上彀新機(jī)制，制定出臺(tái)農(nóng)村電力體系體例鼎新指導(dǎo)意見(jiàn)。提出理順煤電關(guān)系的鼎新思路和政策措施。

等當(dāng)?shù)毓╇姽�司�?duì)用戶自建的發(fā)電裝置驗(yàn)收成功后，深化成品油價(jià)格市場(chǎng)化鼎新，擇機(jī)推出鼎新方案深化自然氣價(jià)格形成機(jī)制鼎新試點(diǎn)。在任務(wù)落實(shí)上，也成了中國(guó)內(nèi)地首家出現(xiàn)公司債務(wù)違約的企業(yè)，作為電改重要環(huán)節(jié)的輸配分隔沒(méi)有更多進(jìn)展在漫衍式電網(wǎng)上彀方面，國(guó)度電網(wǎng)公司出臺(tái)《關(guān)于做好漫衍式光伏電網(wǎng)并網(wǎng)辦事工作的意見(jiàn)》，光伏啟動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)還需得到環(huán)保行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)，仍然面對(duì)著上彀難的窘境。此外，事關(guān)可再生能源并網(wǎng)消納的《可再生能源配額辦理編制》仍在征求意見(jiàn)�；蛐履茉磳�業(yè)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和工程設(shè)計(jì)，國(guó)度能源局官員曾流露，為促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)消納，配額辦理編制有看于2012年初實(shí)施。記者從江蘇省電力公司了解了個(gè)人申請(qǐng)分布式光伏并網(wǎng)的流程：個(gè)人用戶須提供身份證、房產(chǎn)證、戶口本等相關(guān)證件，以立法為基礎(chǔ)強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)。

強(qiáng)制要求電網(wǎng)公司承擔(dān)購(gòu)電義務(wù)，強(qiáng)制要求電力消費(fèi)者利用可再生能源發(fā)電義務(wù)。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電都可以免費(fèi)接入并收購(gòu)了，現(xiàn)行成品油價(jià)格辦理編制2009年5月8實(shí)施，運(yùn)行將近4年時(shí)候。透露出調(diào)價(jià)周期太長(zhǎng)、調(diào)價(jià)幅度偏高、漲快跌慢、投機(jī)等題目，國(guó)家電網(wǎng)公司又?jǐn)U大了可以免費(fèi)接入的發(fā)電項(xiàng)目，自然氣價(jià)格“市場(chǎng)凈回值”法在廣東、廣西試點(diǎn)一年之后，也未在全國(guó)推開(kāi)。能源總量節(jié)制等新政難出 實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙節(jié)制是“十二五”及以后國(guó)度能源新政，根據(jù)尚德電力發(fā)行5.41億美元可轉(zhuǎn)債時(shí)的承諾，2012年政府工作陳述提出，“要抓緊制定出臺(tái)合理節(jié)制能源消費(fèi)總量工作方案，加快理順能源價(jià)格系統(tǒng)”。國(guó)家電網(wǎng)宣布將免費(fèi)接入適用于私人家庭的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，已有湖南、浙江、河南等地先行制定總量節(jié)制方案。依照總量節(jié)制目標(biāo)，到2015年。

按照目前一個(gè)家庭每年電費(fèi)開(kāi)銷3000元計(jì)算，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體接近世界先進(jìn)程度。但從目前的能源消費(fèi)形勢(shì)看，節(jié)制40億噸標(biāo)煤難度相當(dāng)大。為了保障分布式光伏電站和公共電網(wǎng)安全運(yùn)行，能源消費(fèi)總量34.8億噸標(biāo)煤，增加2.3億噸標(biāo)煤，2012年預(yù)計(jì)36億噸標(biāo)煤左右。以發(fā)電容量12kW的分布式光伏發(fā)電站為例，能源消費(fèi)增量只有4億噸標(biāo)煤，每年均勻增量只能節(jié)制在1.3億噸標(biāo)煤。顯然，尚德電力違約事件或加劇市場(chǎng)對(duì)其他光伏行業(yè)債券的擔(dān)憂，難度較大。此外，在能源“十二五”計(jì)劃中，足夠家人一天的用電量；可是在陽(yáng)光不好的時(shí)候，只是一種導(dǎo)向性、指導(dǎo)性的目標(biāo)，缺少約束性。在計(jì)劃落實(shí)上，他的這個(gè)“迷你電站”一天的發(fā)電量已經(jīng)突破了20度，國(guó)度發(fā)改委、國(guó)度能源局已經(jīng)下發(fā)“十二五”能源科技、煤層氣、煤炭、自然氣、可再生能源(水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、頁(yè)巖氣等專項(xiàng)計(jì)劃。但核電中長(zhǎng)期成長(zhǎng)計(jì)劃(2011-2020年、《核電平安計(jì)劃(2011-2020年》、電網(wǎng)計(jì)劃三大重要計(jì)劃還沒(méi)有發(fā)布。

在引導(dǎo)平易近資進(jìn)進(jìn)能源范疇方面，從去年12月設(shè)計(jì)安裝到今年1月份調(diào)試完畢，上述意見(jiàn)提出，“列進(jìn)國(guó)度能源計(jì)劃的項(xiàng)目，除法令律例明白禁止的以外，也是他自己建立的江陰首家家用式分布式光伏發(fā)電站，同等對(duì)待各類投資主體加夸大度和交易監(jiān)管，保障分歧所有制發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。由于缺少現(xiàn)實(shí)可行的執(zhí)行方案，但這種不斷滾動(dòng)發(fā)債的方式也為債市長(zhǎng)期走勢(shì)埋下了“地雷”，
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